Kardeşliğin Ötesinde: Türkiye-Pakistan Karşılıklı Savunma Paktı İçin Stratejik Zorunluluk
Seyed Raza Abbas ve Fizza Jabbar
Pakistan ve Türkiye arasındaki ilişkiler “İki Millet, Tek Ruh“ olarak tanımlanmıştır. Her iki ülkenin de dilsel, kültürel ve medeniyetsel yakınlıkları olduğu yadsınamaz bir gerçektir ancak hızla gelişen bölgesel jeopolitik, sembolik söylemlerden daha fazlasını gerektirmektedir. Pakistan-Türkiye ilişkileri benzersiz ve istisnai niteliktedir ve her iki ülke de stratejik ortaklıklarından maksimum fayda sağlamayı amaçladığı için “maksimalist“ olarak adlandırılabilir. Pakistan, Türk Milgem Sınıfı Korvetlerini envanterine katmış, çok sayıda insansız hava aracını savunma cephaneliğine entegre etmiş ve 5. nesil savaş uçağı ortak üretimi projesini hayata geçirmiştir; bu başarılar operasyonel açıdan dikkat çekicidir. Proje bazlı iş birliğinden uzun vadeli stratejik iş birliğine geçiş için karşılıklı bağlayıcı bir savunma paktına ihtiyaç vardır. İslamabad ve Ankara arasındaki pakt, yalnızca ortak savunma üretimine odaklanmakla kalmayacak, aynı zamanda bölgesel bağlantı projelerini ve ikili ticaretin geliştirilmesini de içerebilir.
Bu kurumsal çerçeveyi hayata geçirmek için Suudi-Pakistan modeli örnek alınabilir. Pakistan ve Suudi Arabistan 1982'de ikili bir savunma protokolü imzaladı; bu anlaşmaya göre Pakistan askeri uzmanlık ve güvenlik varlığı sağlarken, Suudiler de çalkantılı dönemlerde Pakistan'a ekonomik tamponlar sağladı. Ankara ve İslamabad arasındaki anlaşmanın mutlaka Suudi niteliğinde olması gerekmiyor, ancak bu model iyi bir kıyaslama noktası sağlıyor. Her iki ülkenin karşılaştığı zorluklar neredeyse aynı: devlet dışı aktörlerden kaynaklanan asimetrik tehditler, terörizm, mülteci akını, devlet aktörlerinden kaynaklanan simetrik tehditler ve çeşitli geleneksel olmayan tehditler. Ortak tehdit algıları ve zorluklar temelinde, bu anlaşma çok ihtiyaç duyulan bir nefes alma alanı, genişletilmiş bir etki alanı sağlayacak ve gelişen jeopolitik ortamda bölgesel istikrarı tamamlayacaktır.
İslamabad ve Riyad arasında yakın zamanda resmileştirilen Stratejik Karşılıklı Savunma Anlaşması (SMDA) da genişletilebilir, zira etkinliği ABD ve İran arasındaki devam eden savaşta test edilmiştir. Suudi Arabistan'ı hedef alan İran füzeleri ve insansız hava araçlarının sayısı, komşu Körfez İşbirliği Konseyi (GCC) ülkelerindekinden daha düşüktü. Pakistan'ın hem İran hem de Suudi Arabistan ile açık diplomatik kanalları bulunmaktadır; Pakistan bu kanallar aracılığıyla İranlı yetkililere, Suudi topraklarına yönelik ayrım gözetmeyen saldırılar durumunda SMDA'nın (Otomatik Savunma Sistemi) devreye sokulması olasılığı hakkındaki niyetini iletti.
Bu anlaşmanın Türkiye için stratejik getirileri çok yönlü olacaktır; “Stratejik Özerklik“ ve “Mavi Vatan“ doktrini altında Ankara, etkisini çevre bölgelerinin ötesine, Orta, Batı ve Güney Asya'ya doğru genişletmeye aktif olarak çalışmaktadır. Pakistan'ın bu bölgelerde aktif jeopolitik çıkarları vardır ve daha özel olarak Ankara'ya Güney Asya ve Kuzey Hint Okyanusu'na bir kapı açabilir. Dahası, bu anlaşma Batı ve Güney Asya'nın kilit bölgelerini birleştirerek hem Pakistan hem de Türkiye'nin stratejik ağırlığını artıracaktır.
Bu anlaşma ayrıca her iki ülke için de savunma sanayilerini en üst düzeyde fayda sağlayacak şekilde birleştirme fırsatı ve mekanizması yaratacaktır. Türkiye, 2025 yılında 10,5 milyar doları aşan ihracatıyla güçlü bir savunma ve havacılık sanayisine sahiptir. Pakistan ise, 2025 yılında 10 milyar dolarlık anlaşmalar sağlayan hızla genişleyen ve gelişen bir savunma sanayisine sahiptir. Önemli tüketiciler arasında Irak, Azerbaycan, Sudan ve Libya yer almaktadır. İki ülke arasındaki mevcut ortak savunma üretimi modeli, değişen jeopolitik rüzgarlara karşı savunmasızdır. Resmileştirilmiş bir savunma paktı, uzun vadeli ortak araştırma ve geliştirmeyi, kurumsallaşmış ikili değişimleri ve teknoloji transferini yasallaştıracaktır. Savunma sektörlerini birbirine bağlayarak, her iki ülke de KAAN beşinci nesil savaş uçağı ve gelişmiş deniz platformları gibi büyük programlara yatırımlarını artırabilir ve sadece donanım satın almaktan, yeni nesil platformların ortak üretimine geçiş yapabilir. Pakt, sert güvenlikten jeoekonomik entegrasyona kadar genişletilebilir.
Hem Pakistan hem de Türkiye, İslamabad-Tahran-İstanbul (ITI) ulusötesi koridoru, Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru (CPEC) ve Hicaz Demiryolu Projesi gibi iddialı bağlantı projeleri üzerinde çalışıyor. Her iki ülke de, savunma sanayinde olduğu gibi, bağlantı projelerini önemli bölgelerin jeoekonomik entegrasyonuyla uyumlu hale getirebilir. Savunma paktı, bu bağlantı projelerine çok ihtiyaç duyulan bir güvenlik şemsiyesi sağlayacak ve onları tehditlerden koruyacaktır. Resmileştirilmiş bir savunma paktı, ikili ticaret hacmini kesinlikle artıracak ve ekonomik entegrasyonun askeri işbirliğiyle aynı hızda ilerlemesini sağlayacaktır.
Bu anlaşmaya şüpheyle yaklaşanlar, Türkiye'nin NATO ittifakına olan bağlılığı ve kolektif savunmayı öngören 5. Madde'nin potansiyel olarak devreye girmesi konusunda kesinlikle tartışacaklardır. Eleştirmenler, Ankara'nın İslamabad ile yaptığı savunma anlaşmasının, bir NATO müttefikini Güney Asya'daki gerilim noktasına gereksiz yere dahil etme riskini taşıdığını savunabilirler. Ancak bu argümanlar temelsizdir, çünkü NATO tüzüğü ve uluslararası savunma diplomasisi ikili savunma anlaşmalarını yasaklamamaktadır. Bu durum, Bakü'ye Kafkasya'daki gerilim noktasında daha geniş bir NATO müdahalesini tetiklemeksizin karşılıklı savunma yardımı sağlayan Türkiye'nin Azerbaycan ile yaptığı "Şuşa" deklarasyonundan da açıkça görülmektedir. Pakistan-Türkiye savunma anlaşması, toprak bütünlüğü, ortak savunma üretimi, terörle mücadele ve daha geniş jeo-ekonomik entegrasyon için bağlantı projelerinin güvenliğinin sağlanmasına titizlikle odaklanabilir. Bu, büyük bir devlet saldırganlığı tarafından açıkça tetiklenmedikçe, hiçbir devletin diğerinin yerel, düşük yoğunluklu çatışmalarına karışmamasını sağlayacaktır. Bu pakt, karşılıklı çok taraflı yükümlülükleri sürdürmek ve ikili iş birliğini pakt çerçevesinde korumak için kesinlikle savunma amaçlı ve istikrar sağlayıcı bir mekanizma olarak tutulabilir.
Giderek karmaşıklaşan jeopolitik atmosferde ve bozulan küresel düzende, yalnızca tarihsel ve medeniyetsel yakınlıklara güvenmek yeterli değildir. Bölgesel istikrar ve bütünleşme ancak dayanıklı ve yasal olarak bağlayıcı altyapılar ve anlaşmalar yoluyla sağlanabilir. Bu savunma paktı sayesinde hem Ankara hem de İslamabad, karşılıklı güvenlik tehditleriyle başa çıkabilir, ortak savunma üretimini sürdürebilir, bölgesel bağlantı projelerinin sürekliliğini sağlayabilir ve ikili ilişkilerinden azami fayda sağlayabilir.
Yazar: Syed Raza Abbas, SVI'da Araştırma Görevlisi. İlgi alanları arasında İran siyaseti, vekalet ağları ve nükleer silah programı yer almaktadır. Yazar ayrıca Orta Doğu'nun güvenlik sorunlarına da odaklanmaktadır.
Ortak yazar: Fizza Jabbar, SVI'da Araştırma Stajyeri olup, İslamabad'daki Quaid-e-Azam Üniversitesi'nden Stratejik Çalışmalar alanında lisans derecesi almaktadır.
