Koşullu Yetenekler: Güneydoğu Asya'nın Gelişen Erişim Engelleme Ortamı

Koşullu Yetenekler: Güneydoğu Asya'nın Gelişen Erişim Engelleme Ortamı

Özet
Bu araştırma makalesi, Güneydoğu Asya'daki denizci devletlerin neden ve nasıl erişim engelleme/alan reddi (A2/AD) stratejileri ve yetenekleri geliştirmeye ve uygulamaya çalıştıklarını analiz etmektedir. Endonezya, Malezya, Filipinler, Singapur ve Vietnam tarafından geliştirilen A2/AD stratejileri ve yetenekleri bugüne kadar oldukça ilkel olup, stratejik, operasyonel, taktiksel ve teknolojik düzeylerde tutarlı, istikrarlı ve sistematik bir planlamadan yoksundur. Beş devlet A2/AD'yi farklı şekillerde kavramsallaştırsa da hepsi genel olarak gelişmiş kıyı savunması gibi askeri modernizasyon hedeflerinin yanı sıra ABD-Çin çatışması gibi olası gelecekteki acil durumlarla da ilgilenmektedir. Ancak, öncelikle bu tür acil durumlar; ikincisi, bir acil duruma yanıt olarak A2/AD stratejileri ve yeteneklerinin ne ölçüde yer alması gerektiği ve üçüncüsü, mevcut ortak doktrin ve duruş geliştirmenin yanı sıra varlık edinme planları ve mevcut yetenekler konusunda stratejik ve politika düzeyindeki tartışmalar arasında önemli bir kopukluk vardır. Acil durumlar üzerine sistematik tartışma ve planlama yetersiz kalmaktadır. Güney Çin Denizi veya Tayvan Boğazı gibi önemli potansiyel çatışma noktaları, bölgesel devletleri güçlü bir kriz müdahale mekanizması oluşturmaya henüz itmedi. Bazı Güneydoğu Asya denizci devletleri için, A2/AD stratejileri ve yetenekleri, büyük güçler arasında bir çatışma durumunda kritik su yollarının ve hava sahasının tarafsızlığını korumak için bir seçenek olarak görülmektedir. Çeşitli güvenlik öncelikleri, tarihi miraslar ve stratejik politika oluşturma ekosisteminde ordunun hakimiyeti, etkili politika kısıtlamaları olmaya devam etmektedir. Mevcut durumda, hiçbir Güneydoğu Asya devleti, bir A2/AD stratejisini tam olarak uygulamak için gereken tüm varlıklara, doktrine ve duruşa sahip değildir. Güneydoğu Asya denizci devletlerinin A2/AD stratejilerini ve yeteneklerini nasıl geliştirecekleri, gelecekteki olası durumlara nasıl yanıt verebilecekleri ve onlarla daha yakın işbirliği ve güvenlik uyumu arayan bölgesel ortaklar için sonuçlar doğuracaktır.

Giriş
Bu araştırma makalesi, Güneydoğu Asya'daki denizci devletlerin (Endonezya, Malezya, Filipinler, Singapur ve Vietnam) erişim engelleme/alan reddi (A2/AD) stratejileri ve yeteneklerini nasıl geliştirdiklerine dair karşılaştırmalı bir değerlendirme sunmaktadır.1 Makale şu hususları değerlendirmektedir: birincisi, her ülkede bölgesel güvenlik acil durumlarının nasıl tartışıldığı; ikincisi, bu tartışmalarda A2/AD hususlarının nasıl ele alındığı; ve üçüncüsü, her ülkenin mevcut stratejik düşüncesinin, savunma duruşunun, askeri doktrininin ve teknolojik yeteneklerinin A2/AD operasyonlarını uygulamaya ne ölçüde yönelik olduğu. Bu makale, Güneydoğu Asya'daki denizci devletlerin aynı olası bölgesel acil durum endişelerini paylaştığını, ancak bu endişelerin aciliyetine dair ortak bir anlayışa sahip olmadıklarını savunmaktadır. Tarihsel husumet, iç politika ve çeşitli güvenlik sorunları, Tayvan Boğazı veya Güney Çin Denizi gibi büyük potansiyel çatışma noktaları üzerinde kolektif acil durum planlamasını engellemektedir. Ancak bu tür olasılıkları tartışan politika yapıcılar ve analistler için, bölgesel bir çatışma durumunda kritik su yollarının ve hava sahasının kullanımını veya geçişini engellemek gibi A2/AD (Erişim Engelleme/Alan Savunması) yeteneklerini kullanmak, 'savaş zamanı tarafsızlığını' korumanın bir seçeneğidir. Genel olarak, daha güçlü bir düşmanın güçlerini kritik bir coğrafyaya, yakınına veya içinde konuşlandırmasını ve kullanmasını engellemeyi amaçlayan bir A2/AD stratejisi, stratejik düşünce, doktrin ve duruşun yanı sıra varlıklar ve yeteneklerin tutarlı bir kombinasyonunu gerektirir. A2/AD'ye ilişkin bu daha geniş anlayış, Güneydoğu Asya'daki farklı denizci devletlerin A2/AD yeteneklerinin gelişiminin, yalnızca askeri varlıklarının ötesinde, daha kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesine olanak tanır. Güneydoğu Asya'daki denizci devletlerde A2/AD ile ilgili stratejik değerlendirmeler, temel, tutarsız ve ordu merkezli güvenlik perspektiflerinin hakimiyetindedir. Sonuç olarak, ortak doktrin ve savunma duruşlarının geliştirilmesinde boşluklar vardır. Ortak bir doktrin, güç ve duruş olmadan, şimdiye kadar odak noktaları taktik koşulların (örneğin, kıyı savunması) iyileştirilmesi ve teknolojik modernizasyon olmuştur. Ortak doktrin, güç ve duruşun bu eksikliği, A2/AD operasyonları için uzun menzilli hassas vuruş, istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) sistemleri ve denizaltı karşıtı yetenekler gibi temel yeteneklerin tedarikine yönelik net bir stratejik odaklanmadan yoksun silah edinme modelleriyle daha da kötüleşmektedir. Bu makale çeşitli kaynaklardan yararlanmaktadır: birincisi, Ağustos ve Kasım 2024 tarihleri ​​arasında Endonezya, Malezya, Filipinler, Singapur ve Vietnam'daki savunma, güvenlik ve dışişleri kurumlarından 136 üst düzey yetkili, subay ve uzmanla yapılan özel IISS görüşmeleri; ikincisi, Ocak 2025'te Singapur'da iki düzine bölgesel uzman ve askeri subayın özel sıfatlarıyla katıldığı gizli bir IISS çalıştayı ve üçüncüsü, birincil ve ikincil kaynakların derinlemesine analizi.