Tuğrul Oğuzhan YILMAZ
Yıldız Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Strateji ve
Stratejik Araştırmalar Anabilim Dalı Harp Tarihi ve Strateji Programı
Yüksek Lisans Öğrencisi, Türkiye
Yıldız Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Strateji ve
Stratejik Araştırmalar Anabilim Dalı Harp Tarihi ve Strateji Programı
Yüksek Lisans Öğrencisi, Türkiye
Öz
Türkiye’nin, Afrika’da köklü bir geçmişi bulunmaktadır. Geçmişten günümüze gelişerek devam eden Türkiye- Afrika ilişkileri istenilen noktaya doğru ilerlemektedir. Türkiye Cumhuriyeti, İslam Dünyası içerisinde üstlendiği misyon doğrultusunda, Müslümanların ortak medeniyet inşasına doğru ilerlediği süreç içerisinde gençliğe yönelik eğitim faaliyetlerine oldukça önem vermektedir. Türkiye’nin, Afrika kıtasında üstlendiği çeşitli yardım ve kalkınma faaliyetleri, Afrika’da önemli karşılıklar bulmaktadır. Dünya genelinde ve Afrika özelinde değişen dünya siyasi dengeleri ve iç siyaset dinamikleri göz önünde bulundurulduğunda, Türkiye’nin tarihsel misyonu doğrultusunda Afrika ve Afrikalı gençlere yönelik gerçekleştirdiği eğitim faaliyetlerinin kıtayı ciddi derecede etkilemesi ve birçok siyasi dengeyi değiştirecek olması kaçınılmaz bir gerçekliktir. Türkiye, Afrika kıtası genelinde özellikle gençlere yönelik üstlendiği çeşitli eğitim faaliyetleri ile Afrika’nın gelişimine ve kalkınmasına yönelik önemli katkılarda bulunurken aynı zamanda İslam Dünyası içerisinde de önemli bir yer edinmekte ve Afrikalı Müslüman gençler arasında takdirle karşılanmaktadır. Türkiye, Afrika’da kamu kuruluşları ve çeşitli sivil toplum kuruluşları eliyle gerçekleştirdiği eğitim faaliyetleri doğrultusunda yeni bir Müslüman gençliğin inşasına yönelik çalışmakta ve Afrika Müslümanları arasındaki ortak koordinasyonu da sağlamaktadır. Bu çalışma, Türkiye’nin Afrika kıtasında üstlendiği eğitim faaliyetleri, söz konusu faaliyetlerin İslam Dünyası’ndaki karşılığı ve niteliğini incelenmeyi ve değerlendirmeyi amaçlamaktadır.
Anahtar Kelimeler: Türkiye- Afrika- Eğitim- Gençlik.
Giriş
Afrika kıtası, 21. Yüzyıl içerisinde uluslararası anlamda ağırlığı giderek artan bir aktör olarak ortaya çıkmaktadır. Afrika, sahip olduğu 30 milyon kilometrekarelik alanı ile dünyanın en büyük ikinci kıtasıdır. Afrika, “zengin doğal kaynakları“ ve “insan kapasitesi“ ile 21. Yüzyıl içerisinde uluslararası sistemdeki etkisini giderek artırmaktadır. Afrika, Dünya sistemi içerisindeki etkisini artırmasına rağmen “azgelişmişlik“ ve “yoksulluktan“ kaynaklanan birçok sorunla uğraşmak zorunda kalmaktadır. Söz konusu sorunlara yeterince çözüm getirememiş olan Afrika ülkelerinde bu noktada Türkiye elinden geldiğince imkan ve kabiliyetleri doğrultusunda destek olmaktadır.
Afrika ile oldukça köklü bir geçmişi bulunan Türkiye’nin Afrika kıtası ile ilişkilerini geliştirmeye başlaması yakın bir tarihe dayanmaktadır.1 Geçtiğimiz yıllar içerisinde Afrika ile gelişmeye başlayan ilişkilerimiz Türk dış politikası için adeta “bir başarı öyküsüdür“. Türkiye’nin 1998 yılında başlattığı “Afrika’ya Açılım Politikası“ , günümüzde başarıyla tamamlanmış başta eğitim faaliyetleri olmak üzere Afrika ile ilişkilerimiz çok ciddi ilerleme sağlamıştır. Osmanlı Devleti’nden günümüze bir Afro- Avrasya ülkesi olarak kabul gören Türkiye, etkinlik alanı dahilinde Afrika ile uyum içerisinde bir döneme girmiştir.
Türkiye, 1991- 2014 yılları arasında çeşitli Afrika ülkelerine gerçekleştirilen askerî eğitim ve kursların haricinde Afrikalı öğrencilere toplamda 4380 burs kontenjanı ayırmıştır. Sadece 2015- 2016 yılları arsında ise Afrikalı öğrencilere yönelik açılan burs kontenjanı tek başına 1239’dur. Söz konusu rakam bile Türkiye’nin Afrika’ya eğitim hususunda verdiği desteği açık bir şekilde göstermektedir. Günümüzde Türkiye’de yüksek öğrenim gören Afrikalı öğrenci sayısı 5437’dir. Afrika ülkelerinden 116 öğretim üyesi ise Türk üniversitelerinde misafir öğretim görevlisi olarak görev yapmaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti (TC) Dışişleri Bakanlığı Diplomasi Akademisi tarafından 1992’den bu yana düzenlenen “Uluslararası Genç Diplomatlar Eğitim Programı“na geçmişten günümüze Afrika’dan 200 diplomat katılım sağlamıştır. Türkiye ile karşılıklı olarak ikili ilişkiler çerçevesinde Güney Sudan, Kenya, Lesotho, Madagaskar, Nambiya, Nijerya, Somali -Somaliland dahil, Sudan gibi ülkelere yönelik kısa süreli eğitim programları düzenlenmektedir.
Türkiye, sivil eğitim öğretim faaliyetlerinin yanında Afrika ülkelerine polislik ve askerî eğitim desteği de sağlamaktadır. Bu noktada, “Afrika’da barış ve istikrarın sağlanması“ için çeşitli eğitim faaliyetleri düzenlemekte ve Birleşmiş Milletler (BM) Misyonu›ndan 5›ine düşük bir rakamla da olsa polis unsurlarıyla destek sağlamaktadır. 2014 yılının sonu itibariyle, Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) tarafından, 22 Afrika ülkesinden toplamda 2202 askerî personele eğitim verilmiş, 2014 yılı içerisinde söz konusu personel rakamı 570 olmakla birlikte günümüze kadarki süreç içerisinde 249 Afrikalı askerî personelinin eğitimine devam edilmektedir.
Türkiye, Afrikalı ülkelerin ve halkların eğitim noktasındaki ihtiyaçlarının farkında kıtaya yönelik yardım faaliyetleri düzenlemekte ve dost ve kardeş Afrika ülkeleriyle işbirliğine önem vererek günden güne ilişkilerini geliştirmektedir. (http://www.mfa.gov.tr/turkiye-afrika-iliskileri.tr.mfa, 2017).
Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA)’nın Afrika’daki Eğitim Faaliyetleri
Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA), günümüzde eğitim faaliyetleri doğrultusunda Afrika’da oldukça etkin bir şekilde faaliyet göstermektedir. TİKA, Türkiye’nin sahip olduğu tarihsel tecrübe ve birikimi sahip olduğu imkan ve kaynaklar doğrultusunda kullanarak Afrika ülkeleri ile ortak bir dayanışma içerisinde hareket etmektedir. TİKA, Afrika ülkelerinde gerçekleştirdiği çalışmalarında “Afrika sorunlarına Afrika çözümleri“ ilkesini benimsemiş ve “karşılıklı fayda“ temelinde önemli oranda Afrika’ya hizmet etmektedir.
Türkiye ile Afrika ülkeleri arasında mevcut siyasî, ekonomik ve toplumsal ilişkiler; Türkiye’nin bölgedeki kalkınma ve yardım faaliyetleri doğrultusunda ciddi bir ivme kazanmakta ve günden güne artarak devam etmektedir. TİKA’nın Dünya üzerindeki toplam ofis sayısı 52 iken, Afrika ülkelerinde toplamda 15 ofisi bulunmaktadır. Söz konusu rakamlar, Türkiye’nin Afrika’ya verdiği önemi de açık bir şekilde göstermektedir. Cezayir, Cibuti, Çad, Etiyopya, Kamerun, Kenya, Libya, Mısır, Nambiya, Nijer, Senegal, Somali, Sudan, Tanzanya, Tunus gibi Afrika ülkelerinde ofisleri bulunan TİKA, önümüzdeki
yıllar içerisinde ise Gine, Komorlar, Mozambik ve Nijerya’da 4 ofis açmayı planlamaktadır.
TİKA, Afrika’daki eğitim sistemine çeşitli yenilikler sağlayarak, Afrikalı gençlerin Dünya standartlarında bir eğitim alması için çeşitli eğitim faaliyetleri yürütmekte olup, “Sistem reformları, kurumların modernleştirilmesi, eğitim öğretim sırasında kullanılan araç ve gereçlerin teknolojik gelişmelere paralel düzeyde olması, öğretmenlerin mesleki bilgi ve beceri düzeylerinin yükseltilmesi, öğretme ve öğrenme sürecinin geliştirilmesi“ noktasında temel bir strateji belirleyerek Afrikalı gençlerin eğitim- öğretim sürecine önemli derecede destek olmaktadır. (Türkiye Afrika El Ele, : 2- 4).
Afrika nüfusunun %60’ını 24 yaş altı gençlerin oluşturduğunu göz önünde bulundurduğumuzda, Afrika’nın genç nüfus potansiyelinin oldukça önemli olduğu değerlendirmesinde bulunabiliriz. Genç nüfus, kalkınmakta olan ülkelerin en ciddi potansiyellerinden bir tanesi olmakla birlikte aynı zamanda en büyük sorunlarından bir tanesidir. Afrika’nın eğitimsel durumunu inceleyecek olursak, Afrika’da 61 milyon çocuk okula gidememekte ve Sahra altı Afrika’da yıl da 10 milyon çocuk ilkokulu terk etmek zorunda kalmaktadır. 15 yaşından büyük 3 kişiden 1’i okuma yazma bilmemekte, söz konusu rakamların 3/2’si de kadınlardan oluşmaktadır.
Afrika’da “istihdamın oluşturulması, geliştirilmesi, korunması ve gelir düzeylerinin artırılması doğrultusunda“ TİKA tarafından Afrika›da gençlere yönelik ciddi eğitim faaliyetleri yapılmaktadır. Türkiye›nin, Afrika›da üstlendiği eğitim faaliyetleri, “insana yatırım“ felsefesiyle sürdürülmekte bu çerçevede Afrika’daki işsizlere ve çalışanlara yönelik faaliyetlerini sürdüren mesleki eğitim kursları Türkiye’nin, Afrika’da gençlere yönelik gerçekleştirdiği eğitim faaliyetlerine örnek olarak verilebilir. (Türkiye Afrika El Ele, : 5).
TASAM Yayınlarının "Youth Strategy Power And Justice Building" isimli kitabından alınmıştır.
“Youth Strategy Power And Justice Building“ e-kitabı için Tıklayınız